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更新時間：2009-10-21 
瀏覽次數：3124針對污染減排面臨的嚴峻形勢，廣東省近年來結合自身實際，審時度勢，陸續出臺了一系列環境經濟政策，并建立環保價格體系，推動污染減排工作駛入快車道。
推動污水處理產業化
為加快全省污水處理設施的建設進度、提高運行效率，切實改變大部分地區污水處理費征收標準偏低等問題，廣東省政府動了不少腦筋。
2008年8月1日，廣東省物價局、省環保局、省財政廳和省建設廳聯合印發《關于加大我省污水處理收費政策實施力度的通知》，明確了對污水處理收費政策落實不到位的，將停止安排其污水處理收費項目的省級財政補助資金和限制申報國債項目，暫緩審批這一地區項目環評。
2008年12月7日，省物價局進一步出臺文件，規定從2009年1月1日抄見電量起，全省污水處理企業用電價格統一執行大工業電價，此項政策使污水處理企業的用電價格平均每度電降低0.1元，降低了污水處理廠的運行成本。
截至2008年底，廣東省已建成污水處理廠175座，日處理能力1091.5萬噸；全省污水處理費平均水平已由2007年底的0.35元/噸提高到的0.68元/噸。
在推動污水處理產業化方面，一些地方也不乏創新之舉。中山市采取“三個一點”的辦法較好地解決了污水處理廠（含管網）建設資金問題，即“市政府補助一點，鎮政府自籌一點，鎮政府貸款解決一點”。中山還對提前完工的施工單位給予100萬元獎勵，對進口設備能夠提前到貨的，按設備款的10％進行獎勵，獎勵金額達60萬元，這些經濟政策也使中山市在全省實現鎮鎮建成污水處理廠。
此外，廣東省政府投入25億元補助東西北地區103家合計日處理能力達314.7萬噸的污水處理廠建設正全面實施，力爭今年底完成“一縣一廠”建設目標。
電價優惠刺激電廠主動脫硫
為加快燃煤機組煙氣脫硫設施建設，提高脫硫設施投運率，2008年5月，廣東省物價局、省環保局、省發改委和省經貿委聯合下發了《關于燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理問題的通知》，規定脫硫電價為1.5分/千瓦時，并明確規定了從上網電價中扣減脫硫電價的機組投運率具體辦法。此舉在很大程度上刺激了電廠自覺自愿安裝脫硫設施、想方設法加強環境管理的意識，并轉化為具體行動，不少電廠還自加壓力、超越自我，朝著打造“綠色電廠”的方向努力。
今年初，環境保護部總量司有關負責人率國家污染減排核查組在廣東檢查時，從東到西，在對十幾家主要電廠仔細核查后表示，沒想到廣東電廠脫硫管理如此規范，廣東的一些做法也為國家進一步制定電廠經濟政策提供了思路。
佛山市順德區安排了500多萬元對按時完成煙氣在線監控設施安裝和驗收的企業給予補助。目前，廣東火電廠脫硫工程建設任務已基本完成，2008年新增380萬千瓦現役火電機組的脫硫設施，全省12.5萬千瓦以上火電機組基本安裝脫硫設施，二氧化硫減排的重點將轉向加強監管、提高現有脫硫電廠的綜合效率和加大落后產能淘汰力度等方面。
價格杠桿助產業結構調整一臂之力
為加快淘汰落后鋼鐵產能，廣東省按照“早退多補、遲退少補”的原則確定補助方案，煉鋼產能在2008年、2009年和2010年前關閉的，每萬噸分別補助15萬元、12萬元和10萬元。同時，加大實施差別電價力度，從2008年8月1日起，淘汰類鋼廠差別電價提高到0.4元，限制類鋼廠提高到0.1元。截至2008年底，實施差別電價的212家鋼鐵企業已停產關閉177家，轉產14家，其余31家也基本處于生產停滯狀態。
廣東對水泥行業也加大差別電價的力度。廣東省物價局出臺文件，規定從2009年1月1日起，全省落后水泥企業在取消峰谷電價的基礎上，淘汰類企業的用電價格在原基礎上每千瓦時提高0.2元，限制類企業的用電價格在原基礎上每千瓦時提高0.05元。去年底，廣東省又出臺《關于加快廣東省水泥工業結構調整的實施意見》，規定到2010年珠三角落后水泥產能要全部淘汰，到2015年全省全部淘汰。
在環境經濟政策的推動下，廣東省產業結構調整的進程不斷加快，既有力推動了廣東節能減排工作，也為廣東的新一輪大發展注入了強心劑。“十一五”以來，截至2008年，廣東省共關停小火電機組834萬千瓦，淘汰落后鋼鐵產能700萬噸以上，淘汰落后水泥產能4123萬噸，淘汰落后造紙產能30萬噸以上，超計劃完成任務。
今年，廣東省環保局將協調省政府有關部門針對污水處理廠建設、淘汰落后生產能力、脫硫電價的管理等方面再出臺一些經濟政策，還將研究建立主要污染物指標有償使用制度，探索建立具有廣東特色的排污權交易市場。這些環境經濟政策的建立和實施，必將和保障廣東污染減排這輛列車不斷提速，確保如期實現減排目標。
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